如何应对老龄化社会？来看看钦州是怎么做的……
7月12日，钦州市民政局召开我市加快发展养老服务业新闻发布会，市民政局通报了我市加快发展养老服务业情况，据介绍，近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市先后出台了一系列政策措施，强力发展我市养老服务业，并取得了良好成效。
▲市民政局通报了我市加快发展养老服务业情况
全市养老服务机构1120个、床位12511张，每千名老年人床位数23.3张。
公办养老机构以敬老院、五保村集中供养特困人员为主，入住4000多人。入住人员每人每月享受320-640元基本生活补贴，半失能和全失能人员每人每月还享受420-840元照料护理补贴。接收社会老人入住养老的公办养老院全市有2家，床位306张，入住169人。
▲向老年人普法
成效三：养老机构公建民营改革成效明显
全市已运营的公建民营养老机构3个，床位共382张。
发展医养结合养老机构2个，床位340张。
▲社会组织慰问敬老院
全市被评定为三星级养老机构2家、二星级养老机构1家；申报待评定三星、二星养老机构各1家。
全市年满60周岁（含60周岁）的老年人享受养老保险金和公共服务优惠政策，年满80周岁（含80周岁）以上高龄老年人享受高龄补贴政策。
▲老年节游园活动让老人笑口常开
我市将继续采取这些措施！
加快推进全市养老服务业健康有序发展
加大养老项目建设力度
积极推进钦州市社会养老服务中心（二期）等一批养老项目建设。养老床位500张以上的新建养老服务项目，列入市重点项目；养老床位200张以上的新建养老服务项目，列入县区重点项目。
全力推进社区居家养老服务试点工作
通过搭建社区居家养老服务机构和实施政府购买服务的方式，向社区居家老人提供日间托管服务、上门服务、中介服务、应急救助服务、健身康复服务、精神慰藉服务、文化生活服务、助餐配餐服务等专业养老服务。居家养老服务试点成功后，逐步在全市推广，形成长效机制。
▲市民政局牵头开展老年人游园活动
积极推动政府全额或部分投资兴建的养老设施实施公建民营和公办民营改革。同时，大力鼓励社会资本通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式，参与公办养老机构改革，进一步推动养老服务社会化、市场化，盘活公办养老机构的养老床位存量，提高养老设施的使用效率和社会效益，提升养老服务质量，逐步解决养老床位不足和服务水平不高等实际问题。
结合社区居家养老服务试点工作，鼓励社区医疗机构与社区居家养老服务机构签订医疗服务合作协议，搭建社区卫生机构与老人家庭医疗契约服务关系，探索家庭医生服务模式，为社区居家老人提供便捷高效的医疗卫生服务。
▲慰问钦南区久隆镇敬老院
通过采取降低准入门槛、优化审批流程、推动养老服务业与相关产业融合发展、落实土地供应和财政政策等具体措施，推动我市养老服务业向市场开放，进一步提升养老服务质量。
▲给老人进行健康服务
积极应对人口老龄化问题，全面放开养老市场，提升养老服务质量，是加快发展养老服务业的重要途径之一。2016年国务院出台了《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号）；2017年自治区也出台了《广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（桂政办发〔2017〕129号），对放开养老服务市场的发展目标、重点任务提出了具体的要求。
根据国务院和自治区的文件要求，市民政局结合我市实际，于今年初起草了《钦州市全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施方案（代拟稿）》（简称《实施方案》），提出了“到2020年，养老服务市场全面放开，养老服务和产品比较丰富，供给结构趋于合理，政府运营的养老床位占当地养老床位总数的比例不超过50%，护理型床位占总数30%以上。”的预期目标。明确了“深化改革，放开市场；补齐短板，提升城乡养老服务质量；创新发展，建设优质养老服务体系；完善工作制度，强化政策有效落地。”等4方面19项具体工作任务。
目前，《实施方案》已经完成征求意见和修改完善等前期工作，并已行文呈报市政府审定。《实施方案》正式印发后，将成为我市全面放开养老服务市场的一个指导性文件，为进一步完善我市的养老服务体系建设、加快发展养老服务业奠定了政策基础。
▲老年游园活动
我市养老服务业发展的短板主要有哪些？如何应对这些短板问题？
我市养老服务业发展的短板主要集中在两个方面：一是养老机构建设资金不足，社会养老床位供应困难；二是社区居家养老起步晚，养老服务发展不平衡。我市从2017年开始采取了一些有效的应对措施，加快推进养老服务业发展，并取得了初步成效：
▲社会组织关爱老人为五保村老人理发
（一）加大养老项目建设力度。通过争取中央和自治区资金支持、引进社会资本等措施，加大养老项目资金投入，全力推进钦州市社会养老服务中心（二期）等一批养老项目建设。2017年，全市新建成养老项目11个，共新增床位1354张。包括：钦州市社会养老服务中心（一期），床位230张；钦州市老年公寓养护楼，床位110张；钦州市社会福利院老人服务中心大楼改造工程，床位150张；浦北县张黄镇敬老院，床位100张；浦北县小江镇敬老院，床位100张；浦北县北通镇农村养老服务中心，床位100张；浦北县龙门镇泰禾中心敬老院床位100张；灵山县灵城镇农村养老服务中心，床位100张；钦南区大番坡镇年年丰中心敬老院，床位100张；钦北区那蒙镇屯周中心敬老院（农村养老服务中心），床位162张；钦北区贵台镇大路农村养老服务中心，床位102张。这些养老项目将于今年陆续投入使用。
▲钦州市老年书画研究会书法家为板城镇板城村委五保村老人写春联
（二）实施社区居家养老服务试点工作。2018年，市政府印发了《钦州市人民政府办公室关于印发钦州市社区居家养老服务试点方案的通知》（钦政办〔2018〕54号），在全市选择10个社区启动了社区居家养老服务试点工作。通过搭建社区居家养老服务机构和实施政府购买服务的方式，向社区居家老人提供日间托管服务、上门服务、中介服务、应急救助服务、健身康复服务、精神慰藉服务、文化生活服务、助餐配餐服务等专业养老服务。社区经济困难的失能、半失能老人、百岁老人等政府兜底对象享受政府购买服务补贴；对于非政府补贴对象的居家老年人，以个人购买服务为主，承接政府购买服务的服务实体提供收费服务。居家养老服务试点成功后，逐步在全市推广，形成长效机制。
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内容综合：钦州发布记者 何京
整理编辑：何京
审核：杨志华、罗立彬
（钦州发布出品，转载请注明）